El diputado provincial Francisco Lepore (Avanzar) presentó un proyecto de ley para crear el Plan Provincial “Más Escuela”, que propone implementar de manera progresiva la jornada completa en las escuelas primarias de Neuquén.
La iniciativa plantea una estrategia gradual, que deberá contemplar las características y necesidades de cada establecimiento. El proceso comenzaría con una etapa de planificación y diagnóstico, destinada a relevar las condiciones de infraestructura, el servicio de alimentación escolar, los recursos humanos, la matrícula y las trayectorias educativas.
A partir de ese relevamiento, se deberán definir las estrategias de implementación y elaborar los presupuestos educativos y edilicios necesarios para avanzar con el programa.
Tres modalidades de jornada
El proyecto establece tres formas de organización escolar:
- Jornada simple: cuatro horas diarias.
- Jornada extendida: entre cinco y siete horas diarias.
- Jornada completa: ocho horas diarias.
En una segunda etapa, el plan contempla incorporar horas adicionales en aquellos establecimientos que estén en condiciones de avanzar hacia la jornada extendida.
El proceso también incluye la adecuación y construcción de la infraestructura necesaria hasta alcanzar, de manera progresiva, la jornada completa en las escuelas primarias de la provincia.
La autoridad de aplicación sería el Ministerio de Educación, en coordinación con el Consejo Provincial de Educación (CPE).
Un organismo para medir los resultados
La propuesta incorpora además un Consejo Provincial de Evaluación, que tendrá a su cargo el análisis de la situación inicial y el seguimiento del impacto de la jornada completa sobre los aprendizajes y las trayectorias escolares.
El organismo estaría integrado por dos representantes del Ministerio de Educación, dos del CPE, dos diputados o diputadas y representantes de ATEN, ATE y la Universidad Nacional del Comahue. La participación sería ad honorem.
Entre los fundamentos, el proyecto señala que el 83,12% de la matrícula primaria neuquina asiste a establecimientos públicos, de acuerdo con datos de Información y Estadística Educativa 2025 del Ministerio de Educación provincial.
La iniciativa toma como antecedente la Ley Nacional de Educación 26.206, que establece la ampliación progresiva de la jornada escolar, y las experiencias de jornada extendida y completa que ya funcionan en algunas escuelas rurales de Neuquén.
El proyecto también plantea considerar los cambios en la organización familiar y en las tareas de cuidado, en particular a partir del crecimiento de la participación de las mujeres en el mercado laboral.
La evaluación prevista buscará generar información sobre el impacto de la jornada completa en el nivel primario, considerando las particularidades de cada establecimiento y variables como aprendizaje, permanencia y trayectorias educativas.
La iniciativa deberá ser analizada ahora por la Legislatura provincial, que determinará su tratamiento en comisiones y su eventual llegada al recinto.